Зачем строителям энергетический паспорт?

Процесс строительства, модернизации, реконструкции, капитального ремонта здания (сооружения) состоит из следующих этапов (укрупнено):

- разработка проектно  документации;

- строительство (реконструкция, модернизация, капитальный ремонт);

- сдача в эксплуатацию.

Все этапы должны быть осуществлены с выполнением требований законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности.

Этап разработки проектной документации:

- в соответствии с Постановлением правительства РФ №235,  при разработке проектной документации, необходимо разрабатывать раздел «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»;

- в соответствии с Федеральным законом  261-ФЗ,  выполнение требований законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности при разработке проектной документации должно быть подтверждено энергетическим паспортом в составе проектной документации;

Этап строительства:

- в соответствии с Федеральным законом  261-ФЗ, застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Этап сдачи в эксплуатацию:

- в соответствии с Федеральным законом  261-ФЗ, проверка соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляется органом государственного строительного надзора при осуществлении государственного строительного надзора. В иных случаях контроль и подтверждение соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляются застройщиком.

- в соответствии с Федеральным законом  261-ФЗ,  выполнение требований законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности при сдаче в эксплуатацию должно быть подтверждено энергетическим паспортом потребителя топливно-энергетических ресурсов;

- в соответствии с Федеральным законом  261-ФЗ,  энергетические паспорта на здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, могут составляться на основании проектной документации.

- в соответствии с 190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ»,  к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство. Другими словами – энергетический паспорт.

Административная ответственность за невыполнение требований законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности:

- согласно 261-ФЗ,  несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Вывод:

Все этапы процесса строительства согласно 261-ФЗ завершаются энергетическим паспортом. В случае его отсутствия сдача в эксплуатацию становится невозможной (во всяком случае – очень затруднительной) процедурой.

Рекомендация:

Необходимо обратить внимание на выполнение требований законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности на всех этапах строительства.

Например:

Проектная организация сдала строительной организации проектную документацию без энергетического паспорта. Каковы возможные последствия для строительной организации?

Ответ: возникнет необходимость составления энергетического паспорта на объект завершенный строительством, и не факт, что он будет соответствовать законодательству в области энергосбережения. Что за этим последует?

Ответ: согласно 261-ФЗ,  в случае выявления факта несоответствия здания, строения, сооружения или их отдельных элементов, их конструкций требованиям энергетической эффективности и (или) требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, возникшего вследствие несоблюдения застройщиком данных требований, собственник здания, строения или сооружения, собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать по своему выбору от застройщика безвозмездного устранения в разумный срок выявленного несоответствия или возмещения произведенных ими расходов на устранение выявленного несоответствия.

Остается добавить, что энергетический паспорт является результатом энергетического обследования и составляется лицом, являющимся членом СРО в области энергетических обследований (энергоаудита).