Постановление Правительства Москвы от 14.09.2011 N 429-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2011 г. N 429-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ" НА 2011, 2012-2016 ГГ.
И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации" и перечнем первоочередных государственных программ города Москвы на среднесрочный период 2012-2016 гг., утвержденным постановлением Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-ПП "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы", Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Государственную программу города Москвы "Энергосбережение в городе Москве" на 2011, 2012-2016 гг. и на перспективу до 2020 года согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 14 сентября 2011 г. N 429-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА МОСКВЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ" НА 2011,
2012-2016 ГГ. И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА

Паспорт Программы

+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Ответственный¦- Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы. ¦
¦исполнитель ¦Персональный руководитель Программы: ¦
¦программы ¦- руководитель Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы Скляров Е.В. ¦
+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Соисполнители¦- Департамент градостроительной политики города Москвы; ¦
¦программы ¦- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент здравоохранения города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент имущества города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент капитального ремонта города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент культуры города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент образования города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент торговли и услуг города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент социальной защиты населения города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент физической культуры и спорта города Москвы; ¦
¦ ¦- Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы; ¦
¦ ¦- префектуры административных округов города Москвы ¦
+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Подпрограммы ¦0701. Энергосбережение по объектам Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы, ¦
¦программы ¦0702. Энергосбережение по объектам Департамента градостроительной политики города Москвы, ¦
¦ ¦0703. Энергосбережение по объектам Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города¦
¦ ¦Москвы, ¦
¦ ¦0704. Энергосбережение по объектам Департамента здравоохранения города Москвы, ¦
¦ ¦0705. Энергосбережение по объектам Департамента имущества города Москвы, ¦
¦ ¦0706. Энергосбережение по объектам Департамента капитального ремонта города Москвы, ¦
¦ ¦0707. Энергосбережение по объектам Департамента культуры города Москвы, ¦
¦ ¦0708. Энергосбережение по объектам Департамента науки, промышленности и предпринимательства города ¦
¦ ¦Москвы, ¦
¦ ¦0709. Энергосбережение по объектам Департамента образования города Москвы, ¦
¦ ¦0710. Энергосбережение по объектам Департамента торговли и услуг города Москвы, ¦
¦ ¦0711. Энергосбережение по объектам Департамента природопользования и охраны окружающей среды города ¦
¦ ¦Москвы, ¦
¦ ¦0712. Энергосбережение по объектам Департамента социальной защиты населения города Москвы, ¦
¦ ¦0713. Энергосбережение по объектам Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной ¦
¦ ¦инфраструктуры города Москвы, ¦
¦ ¦0714. Энергосбережение по объектам Департамента физической культуры и спорта города Москвы, ¦
¦ ¦0715. Энергосбережение по объектам Департамента СМИ и рекламы города Москвы, ¦
¦ ¦0716. Энергосбережение по объектам Департамента информационных технологий города Москвы, ¦
¦ ¦0717. Энергосбережение по объектам префектуры ВАО города Москвы, ¦
¦ ¦0718. Энергосбережение по объектам префектуры ЗАО города Москвы, ¦
¦ ¦0719. Энергосбережение по объектам префектуры ЗелАО города Москвы, ¦
¦ ¦0720. Энергосбережение по объектам префектуры САО города Москвы, ¦
¦ ¦0721. Энергосбережение по объектам префектуры СВАО города Москвы, ¦
¦ ¦0722. Энергосбережение по объектам префектуры СЗАО города Москвы, ¦
¦ ¦0723. Энергосбережение по объектам префектуры ЦАО города Москвы, ¦
¦ ¦0724. Энергосбережение по объектам префектуры ЮВАО города Москвы, ¦
¦ ¦0725. Энергосбережение по объектам префектуры ЮЗАО города Москвы, ¦
¦ ¦0726. Энергосбережение по объектам префектуры ЮАО города Москвы ¦
+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Цели ¦- повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями города, включая жилищный ¦
¦программы ¦фонд и системы коммунальной инфраструктуры, в т.ч. за счет сокращения потерь энергетических ресурсов при¦
¦ ¦их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании; ¦
¦ ¦- обеспечение надежного функционирования и динамичного развития всех отраслей экономики города, ¦
¦ ¦позволяющего сформировать безопасную, благоустроенную и стимулирующую среду жизнедеятельности с ¦
¦ ¦минимальными затратами энергии и ресурсов; ¦
¦ ¦- повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках¦
¦ ¦существующей, так и перспективной застройки города на основе применения новейших инновационных ¦
¦ ¦технологий в сфере энерго-, ресурсосбережения и, как следствие, снижение энергопотребления на единицу ¦
¦ ¦общей площади жилых домов; ¦
¦ ¦- повышение финансовой устойчивости городской экономики за счет компенсации роста нагрузки на бюджет ¦
¦ ¦путем снижения удельных расходов энергии и ресурсов; ¦
¦ ¦- повышение экологической эффективности и безопасности на основе рационального и экологически ¦
¦ ¦ответственного использования энергии и ресурсов, способствующих обеспечению права граждан на ¦
¦ ¦благоприятную окружающую среду ¦
+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Задачи ¦- Формирование целостной системы управления процессом повышения энергоэффективности экономики города, ¦
¦программы ¦обеспечивающей распределение полномочий и эффективное взаимодействие органов исполнительной власти ¦
¦ ¦города Москвы, хозяйствующих субъектов и населения; ¦
¦ ¦- принятие необходимых нормативно-правовых актов, определяющих механизмы государственного регулирования ¦
¦ ¦в сфере повышения энергоэффективности, в т.ч. обеспечивающих реализацию положений Федерального закона ¦
¦ ¦N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ¦
¦ ¦внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также устанавливающих и ¦
¦ ¦пересматривающих обязательные требования к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств, ¦
¦ ¦средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, а также товаров, работ, услуг, закупаемых для¦
¦ ¦государственных или муниципальных нужд, а также требования к учету производства, передачи и потребления ¦
¦ ¦энергетических ресурсов, проведению энергетических обследований и энергетической паспортизации объектов,¦
¦ ¦положений, вводящих в действие механизмы стимулирования потребителей к эффективному использованию ¦
¦ ¦энергии; ¦
¦ ¦- формирование системы мониторинга потребления ресурсов, энергосбережения и повышения ¦
¦ ¦энергоэффективности во всех секторах экономики города и системы информационной и образовательной ¦
¦ ¦поддержки деятельности в данной сфере; ¦
¦ ¦- введение практики регулярного формирования и обновления городской, окружных и отраслевых программ ¦
¦ ¦повышения энергоэффективности, а также программ повышения энергоэффективности организаций с ¦
¦ ¦государственным и муниципальным участием и регулируемых организаций; ¦
¦ ¦- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы, позволяющего ¦
¦ ¦снизить удельное потребление энергии не менее чем на 15% за период 2010-2014 гг.; ¦
¦ ¦- создание необходимых и достаточных условий по реализации частно-государственного партнерства в рамках ¦
¦ ¦целевых соглашений по повышению энергоэффективности в энергоемких сферах экономической деятельности (в ¦
¦ ¦том числе в электроэнергетике, нефтеперерабатывающей промышленности, на железнодорожном транспорте и ¦
¦ ¦метрополитене) и при реализации программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности; ¦
¦ ¦- создание необходимых и достаточных условий по реализации типовых энергосберегающих проектов, которые ¦
¦ ¦могут широко применяться в разных секторах экономики с минимальными накладными расходами по их ¦
¦ ¦реализации; ¦
¦ ¦- формирование системы выделения бюджетных ассигнований, необходимых для поддержки и стимулирования ¦
¦ ¦реализации проектов по повышению эффективности использования энергии, развитию возобновляемых источников¦
¦ ¦энергии и экологически чистых производственных технологий; ¦
¦ ¦- создание эффективной системы стимулирования повышения энергоэффективности и учета в качестве критерия ¦
¦ ¦выделения денежных средств из городского бюджета округам города в целях применения на их территории ¦
¦ ¦энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий и реализации окружных программ ¦
¦ ¦повышения эффективности использования энергии; ¦
¦ ¦- формирование тарифной политики, стимулирующей экономию ресурсов; ¦
¦ ¦- создание стимулов для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по развитию ¦
¦ ¦производства энергоэффективного оборудования и материалов в городе Москве; ¦
¦ ¦- обеспечение формирования новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и ¦
¦ ¦экологически ответственное использование энергии, энергетических и природных ресурсов у всех слоев ¦
¦ ¦населения; ¦
¦ ¦- обеспечение формирования и развития вида деятельности по повышению энергоэффективности за счет ¦
¦ ¦создания устойчивой институциональной среды, включая частно-государственные партнерства, ¦
¦ ¦саморегулируемые общественные организации, специализированный энергосервисный бизнес, консалтинговые и ¦
¦ ¦проектные организации ¦
+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Удельный расход условного топлива на отпуск электроэнергии от тепловых электростанций. ¦
¦целевые ¦Доля потерь электроэнергии в электрических сетях. ¦
¦индикаторы и ¦Удельный расход топлива на отпуск тепловой энергии от котельных. ¦
¦показатели ¦Удельный расход электроэнергии на отпуск тепловой энергии от котельных. ¦
¦программы ¦Доля потерь воды. ¦
¦ ¦Удельный расход энергии в жилых зданиях. ¦
¦ ¦Энергоемкость промышленного производства. ¦
¦ ¦Сокращение расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений ¦
+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Этапы и сроки¦Этап 1 - 2011-2016 гг. ¦
¦реализации ¦Этап 2 - 2017-2020 гг. ¦
¦программы ¦ ¦
+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Объемы ¦ Сводный объем финансирования <*> в 2011, 2012-2016 гг., тыс. руб., ¦
¦бюджетных ¦ в т.ч. по годам реализации: ¦
¦ассигнований ¦+---------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+¦
¦ ¦¦По источникам финансирования: ¦2011 г. ¦2012 г. ¦2013 г. ¦2014 ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+¦
¦ ¦¦Федеральный бюджет ¦ 0 ¦ 500000 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+¦
¦ ¦¦Бюджет города Москвы, в т.ч.: ¦ 1040085,3 ¦ 729655,0 ¦ 761100,1 ¦ 794200,0 ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+¦
¦ ¦¦ Целевое финансирование ¦ 1040085,3 ¦ 729655,0 ¦ 761100,1 ¦ 794200,0 ¦¦
¦ ¦¦ Координатора Программы - ДепТЭХ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦¦ города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+¦
¦ ¦¦ Государственных Заказчиков <**>¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+¦
¦ ¦¦Кроме того, финансирование ¦ 3516917,7 ¦ 4725289,7 ¦ 3725030,4 ¦ 922655,5 ¦¦
¦ ¦¦окружных и отраслевых подпрограмм¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦¦энергосбережения в составе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦¦мероприятий других программ <***>¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+¦
¦ ¦¦Внебюджетные источники ¦ 36763038,3 ¦ 41337554 ¦ 39442486,0 ¦ 35981346,0 ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+¦
¦ ¦¦ИТОГО ¦ 41320041,30¦ 47292499,7 ¦ 43928616,5 ¦ 37698201,5 ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+¦
¦ ¦¦ ¦¦
¦ ¦¦ ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+¦
¦ ¦¦По источникам финансирования: ¦2015 г. ¦2016 г. ¦Всего 2012-2016 гг. ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+¦
¦ ¦¦Федеральный бюджет ¦ 0 ¦ 0 ¦ 500000 ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+¦
¦ ¦¦Бюджет города Москвы, в т.ч.: ¦ 830563,2¦ 868877,0¦ 3984395,3¦¦
¦ ¦+---------------------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+¦
¦ ¦¦ Целевое финансирование ¦ 830563,2¦ 868877,0¦ 3984395,3¦¦
¦ ¦¦ Координатора Программы - ДепТЭХ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦¦ города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+¦
¦ ¦¦ Государственных Заказчиков <*> ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦
¦ ¦+---------------------------------+-------------------------+---------------------+--------------------+¦
¦ ¦¦Кроме того, финансирование ¦ 460319,2¦ 472701,7¦ 10305996,5¦¦
¦ ¦¦окружных и отраслевых подпрограмм¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ¦¦энергосбережения в составе ¦ ¦ ¦